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全面推进省级标准化办税服务厅建设
2011-12-13 8:40:09    阳光热线

      唐山市国税局局长许建斌以及各相关处室的负责人,欢迎各位。首先请许局长和大家见面。

      许局长:主持人好,听众朋友大家好!今天,我和四位处长一同走进直播间,其目的:一是向广大纳税人简要汇报一下一年来我局在抓行风建设方面所做的工作;二是我局在为纳税人服务方面所采取的举措;三是2012年我局在深化纳税服务,方便纳税人服务方面有哪些新设想;四是现场回答广大纳税人在纳税方面提出的问题。

      主持人:唐山市国税局目前担负着全市29913户企业、88141户个体工商户的税收征管任务。

      近年来,唐山市国税局坚持贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,努力提高国税工作对经济社会发展的贡献率,各项工作不断取得新的突破。今年1—11月份完成国税收入283.97亿元,同比增收51.22亿元,增长22%,占省局核定全年计划275亿元的103.3%。唐山国税收入占全省总量的1/5强。是这样吧许局长?

      许局长:是的,应该说,唐山市国税局把学习实践科学发展观和创先争优活动与国税工作紧密结合,明确了“一手抓税收管理,一手抓干部队伍管理”两条工作主线,提出了“强化六种意识,做到六个把握”具体指导思想,即:强化大局意识,牢牢把握科学发展这个主题;强化人本意识,牢牢把握队伍建设这个根本;强化规范意识,牢牢把握加强管理这条主线;强化风险意识,牢牢把握依法治税这个关键;强化创新意识,牢牢把握解放思想这个“法宝”;强化团结意识,牢牢把握构建和谐这个目标。围绕这一指导思想,采取了一系列措施抓落实,有效确保了科学发展理念和创先争优活动在国税工作中得到有效贯彻,为做好各项国税工作打下了基础、提供了保障。

      主持人:我听说,近三年是组织税收收入最困难的时期是这样吗?

      许局长:是的,由于金融危机和国家一系列结构性减税政策的影响,近三年确实是我们组织税收收入最困难的时期。在这种情况下,我们全局上下牢固树立“向管理要收入”、“苦练内功,收好功夫税、辛苦税、服务税”的理念,采取了一系列有力措施:强化税收分析,建立了市局—县局—分局—税收管理员“四级”税源预测分析制度;加大征管力度,在全市开展“对标治税”行动,一方面在同行业、同规模的企业之间和工商个体户之间分别进行指标比对,进而堵漏挖潜,另一方面在各县市(区)局之间、各分局之间、各管理组之间开展管理质量对标,狠抓管理水平的提升;强化纳税评估和税务稽查,大力清理陈欠,全面推进应收尽收,为圆满完成收入计划夯实基础。

      主持人:您现在收听到的是中波684千赫,调频91.7兆赫唐山人民广播电台新闻综合广播正在为您直播的《阳光热线》节目,欢迎您继续收听并参与到节目中来。

      许局长,听说咱们有一个“税收管理三年规划”和一套完整的优化税收管理体系,这些都有效地保障了在这样一个困难时期征管工作的提升和跨越。这些升级都表现在哪些方面?请您简单介绍一下。

      许局长:体现在信息化建设不断升级:在全省率先建立外部信息采集与交换综合服务平台、率先实现财税库银横向联网、率先使用ARM机开展自助办税;在全国率先实现以银联卡缴税替代手工现金征收,得到总局高度评价;税源管理平台全面上线运行,进一步推动了协调联动运行电子化、监控考核自动化和管理决策数字化。体现在信息资源的开发利用:开发了“协调联动工作平台”,实行信息集中发布、反馈和共享,强化了各部门间的协调联动;开发了“普通发票稽核比对”系统,全面建立“以票控税”长效机制;开发了“以电控税”系统,建立用电信息评估指标,对耗电型工业纳税人实施有效监控,较好地解决了账外经营、申报不实等问题,有346个明细行业17600户纳税人纳入了“以电控税”管理;开发了纳税评估“一户式”测算软件,将“以电控税”信息整合在一起,直观地显示给评估人员,有效提高了评估效率和质量。体现在市局“一级直评”模式的创立:改变过去税收管理员自己管户自己评估的模式,建立以风险管理为导向,由市局集中筛选疑点、统一布置任务、重点复核评估,并对重点税源直接组织实施纳税评估的全新工作机制体制。市局和县局分别成立专业纳税评估组织,分局设立纳税评估岗,初步建立起以市县两级专业化评估为主体、税务分局评估为辅助的专业化评估体系。体现在市局“一级直查”模式的创立:以强化市局重点稽查为目的,实施稽查体制改革,撤销了12个区局稽查局,组建了5个市局直属稽查局,专门负责税务检查、执行工作,选案、审理职能由市局稽查局承担,进一步完善和强化了“统一选案、统一检查、统一审理、统一执行”工作机制,较好地防止了执法不廉现象的发生。

      主持人:行风问题是广大群众最关心的一个问题,今年以来,在行风建设过程中,唐山市国税局重点抓了哪几项工作?

      许局长:我们以解决群众反映强烈的服务态度生硬、执法不严、执法不公,收人情税、关系税抓税等问题为重点,从抓吃、拿、卡、要等不廉洁问题入手,重点抓了以下重点工作。

      1、惩防并建,努力构建全方位反腐倡廉教育格局。今年以来,我们始终坚持以教育引导为先,注重夯实干部职工的想基础。一是坚持用党的宗旨塑造人,努力在提高人的思想觉悟上下功夫;二是坚持用法规条纪约束人,把红灯亮在越轨前;三是用先进典型激励人,树立各中标兵,弘扬正国税气;四是用典型案例警世人,及时通报违纪案例,做到用身边事教育身边的人。通过各种有效的教育活动,提高了广大税务干部拒腐防变的能力。

      2、健全机制,全面构建国税系统内控机制建设。一是健全工作机制,形成组织监督、部门监督,群众监督,自我监督互为补充的监督体系;二是完善管理机制。做到用制度管事,用制度管人。三是深化用人机制。全员竞争上岗,形成优者上,平者让,劣者下的机制。

      3、晒权凉权,强力推进权力公开透明运行。我们根据每个人不同职责,不同职位,不同权限。做到逐人定界行政权力,逐人查找查找廉政风险点,逐项明确监控方式,制定防范措施,做到权力行使到哪里,监督工作就跟进到哪里。

      二、在为纳税人服务方面所采取的举措,

      为了做好纳税服务工作,我局在对纳税人的税收管理和服务过程中,以纳税人为中心,以提高税法遵从度为目标,创新服务手段,建立健全纳税服务体系,切实维护了纳税人合法权益。

      (一)优化资源配置,建设标准化办税服务厅。办税服务厅是纳税人到税务机关的办税场所,在办税服务厅整体布局上,做到区域布局合理、功能齐全,满足纳税人的办税需求,为纳税人营造良好的办税环境。我们按照规范化、标准化要求,对全系统的办税服务厅进行了改造,拓展和强化了服务功能,实现了全系统办税服务厅的建设和管理的“八统一”并制定了相应的工作管理制度,为纳税人到服务厅办理涉税事项营造愉悦、舒适的氛围。

      (二)在办税服务厅推行 “一窗通办”。所谓“一窗通办”,就是为了方便纳税人办税采取的一种办税方式。即对办税服务窗口的设置和职能进行调整、归并,将现有的分类窗口,变为统一的全职能窗口,使每一个窗口可以办理所有涉税事项。纳税人到办税服务厅办理涉税业务,在任何一个窗口均可一次办结。避免了纳税人办多个业务,多次排队现象,方便了纳税人,彻底解决了纳税人“多头找、多次跑”的问题,是纳税人办税更便捷,提高了工作效率。

      (三)创建“维权365”服务品牌,维护纳税人合法权益。“维权365”是唐山市国税局更好为纳税人提供优质服务,维护纳税人合法权益,而创立的纳税服务品牌。是唐山市及所辖各县(市)区两级国税机关通过畅通多种纳税服务投诉渠道,健全投诉处理机制,切实维护纳税人合法权益,满足纳税人合理需求,为纳税人提供更加优质高效的维权服务。唐山国税“维权365”工作秉承“维权365,服务无盲区,申述多渠道,事事有回音”有理念,对于纳税人按规定提出的各种纳税服务投诉,国税机关都将按照合法、公平、公正的原则进行受理和调查处理,并向纳税人进行结果反馈。

      (四)推行“同城通办”方便纳税人。为进一步优化纳税服务,方便纳税人办理涉税事宜,我们自2011年8月起在路北区、路南区、高新技术开发区三个区域内的纳税人实现“同城通办”。其他县(市)、区逐步推广实施,最终实现全市范围内的“同城通办”。“同城通办”是指纳税人在办理除涉税申请、审批、行政处罚业务和个别事项外,不受主管税务机关的限制,可就近到 “同城通办”的任何一个办税服务厅办理。实现管理有区域限制(属地管理),服务无区域限制的“同城通办”。


 

作者:     编辑:张成
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